{"id":52994,"date":"2021-01-12T08:00:00","date_gmt":"2021-01-12T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/?p=52994"},"modified":"2021-01-08T19:20:25","modified_gmt":"2021-01-09T00:20:25","slug":"les-5-questions-essentielles-de-la-politique-commerciale-a-poser-lors-de-la-reevaluation-des-chaines-de-valeur-mondiales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/les-5-questions-essentielles-de-la-politique-commerciale-a-poser-lors-de-la-reevaluation-des-chaines-de-valeur-mondiales\/","title":{"rendered":"Les 5 questions essentielles de la politique commerciale \u00e0 poser lors de la r\u00e9\u00e9valuation des cha\u00eenes de valeur mondiales"},"content":{"rendered":"\n
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Par Liz Lorincz, Directrice, conseil en commerce international<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le bilan humain de la pand\u00e9mie de COVID-19 sera sans aucun doute ce dont les gens du monde entier se souviendront le plus lorsqu\u2019ils se pencheront sur l\u2019ann\u00e9e 2020 dans une g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

Pour ceux qui participent au commerce mondial, cependant, 2020 pourrait avoir une signification distincte et s\u00e9par\u00e9e, bien qu\u2019elle soit beaucoup moins grave. Ce sera l\u2019ann\u00e9e au cours de laquelle les entreprises mondiales r\u00e9\u00e9valueront la longueur, la composition et la nature des cha\u00eenes de valeur mondiales (CVM).<\/p>\n\n\n\n

Les CVM sont l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me interconnect\u00e9 de producteurs, fabricants, fournisseurs, acheteurs et vendeurs d\u2019\u00e9nergie r\u00e9partis sur de multiples zones g\u00e9ographiques. Elles ont connu une forte croissance depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, lorsque la lib\u00e9ralisation du commerce et l\u2019av\u00e8nement des technologies de communication avanc\u00e9es ont permis aux entreprises de se d\u00e9ployer \u00e0 la recherche de nouveaux march\u00e9s, de nouvelles rentabilit\u00e9s et de nouveaux services dans le monde entier. Elles ont contribu\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer la productivit\u00e9 des entreprises, \u00e0 les rendre plus comp\u00e9titives, mais aussi \u00e0 d\u00e9limiter les domaines dans lesquels certains travaux seront effectu\u00e9s (par exemple, hautement qualifi\u00e9s ou peu qualifi\u00e9s). Toutefois, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les changements intervenus dans l\u2019environnement commercial, tels que la mont\u00e9e des politiques protectionnistes, la complexit\u00e9 croissante des politiques r\u00e9glementaires et la dispersion des programmes politiques au sein des accords commerciaux ainsi que la volatilit\u00e9 environnementale et l\u2019instabilit\u00e9 politique croissantes, ont contraint de nombreuses entreprises \u00e0 r\u00e9duire la port\u00e9e de leurs CVM.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9\u00e9valuation des CVM \u00e0 la suite de la COVID-19<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9closion de la COVID-19, qui a forc\u00e9 un arr\u00eat de la production en Chine qui a dur\u00e9 des semaines et a presque paralys\u00e9 le commerce mondial, a donn\u00e9 un \u00e9lan important \u00e0 la r\u00e9\u00e9valuation des cha\u00eenes de valeur mondiales. Les entreprises ayant une forte concentration de production en Chine se sont d\u2019abord trouv\u00e9es dans l\u2019incapacit\u00e9 de g\u00e9n\u00e9rer une offre suffisante pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande et, par la suite, n\u2019ont eu d\u2019autre choix que d\u2019attendre patiemment qu\u2019un retard dans l\u2019approvisionnement trouve son chemin vers les march\u00e9s vis\u00e9s, alors que les camions, les ports et les navires reprenaient progressivement leurs activit\u00e9s. La pand\u00e9mie a expos\u00e9 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement qui d\u00e9pendent fortement de la production extrac\u00f4ti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Ce fut un moment d\u00e9cisif pour le mouvement de la mondialisation. Un r\u00e9cent rapport<\/a> du McKinsey Global Institute estime que 16 \u00e0 26\u00a0% du commerce mondial, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 2,9 \u00e0 4,6\u00a0billions de dollars, pourrait changer \u00e0 moyen terme sous une forme ou une autre, que ce soit par la d\u00e9localisation, la quasi-d\u00e9localisation ou la diversification de la d\u00e9localisation. Le m\u00eame rapport montre que la diversification de la production varie consid\u00e9rablement d\u2019une industrie \u00e0 l\u2019autre, le secteur technologique affichant le plus haut degr\u00e9 de dispersion g\u00e9ographique, tandis que l\u2019a\u00e9rospatiale, l\u2019automobile et les machines industrielles ont connu une concentration de la production dans moins de r\u00e9gions. Les entreprises dont les CVM sont fortement expos\u00e9es aux perturbations peuvent s\u2019attendre \u00e0 perdre jusqu\u2019\u00e0 42\u00a0% de leur BAIIA annuel en l\u2019espace d\u2019une d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n

Crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour de nombreuses entreprises, le choix d\u2019implanter la production dans une entreprise particuli\u00e8re est souvent ancr\u00e9 dans un large \u00e9ventail de facteurs, notamment les co\u00fbts de main-d\u2019\u0153uvre et de production, la charge r\u00e9glementaire, la politique fiscale, les infrastructures et le temps de transport vers les march\u00e9s finaux. Les CVM qui sont reconfigur\u00e9es par un processus d\u2019\u00e9valuation strat\u00e9gique et mesur\u00e9 sont susceptibles d\u2019\u00eatre transform\u00e9es progressivement en vue de cr\u00e9er un changement durable et holistique, tout en utilisant des crit\u00e8res de grande envergure pour d\u00e9terminer si oui ou non (et comment) la production doit \u00eatre d\u00e9plac\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Dans d\u2019autres cas, les entreprises modifient leurs CVM pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins imm\u00e9diats. Par exemple, de nombreuses entreprises ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9localis\u00e9, ou pr\u00e9voient de le faire, leur production hors de Chine vers les march\u00e9s voisins pour se prot\u00e9ger contre de futurs arr\u00eats de production ou pour contourner les droits de douane am\u00e9ricains. Ces changements sont compr\u00e9hensibles, mais une planification rigoureuse est essentielle. La proximit\u00e9 g\u00e9ographique et le faible co\u00fbt de la main-d\u2019\u0153uvre ne doivent pas \u00eatre des crit\u00e8res isol\u00e9s pour de telles d\u00e9cisions. D\u2019autres facteurs, tels que la raret\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre disponible au Vietnam et le niveau de qualification de la main-d\u2019\u0153uvre devraient \u00eatre des facteurs tout aussi critiques, tout comme l\u2019insuffisance des infrastructures routi\u00e8res et portuaires. Cela ne veut pas dire qu\u2019une d\u00e9localisation de la Chine vers le Vietnam ne soit pas logique pour une entreprise dont la production est fortement concentr\u00e9e en Chine. Il se peut tr\u00e8s bien que ce soit le cas. Cependant, cela ne sera pas valable pour toutes les entreprises.<\/p>\n\n\n\n

Le facteur tarifaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019une des consid\u00e9rations souvent n\u00e9glig\u00e9es dans l\u2019\u00e9valuation de la r\u00e9silience des CVM est celle de la politique commerciale et des relations. L\u2019exemple susmentionn\u00e9 du Vietnam en est un bon exemple. La nation d\u2019Asie du Sud-Est a \u00e9t\u00e9 le plus grand b\u00e9n\u00e9ficiaire du conflit actuel entre Washington et P\u00e9kin, s\u2019emparant d\u2019environ 40 % de la production quittant la Chine, dont la majeure partie est, sans le vouloir, destin\u00e9e aux Etats-Unis. Pourtant, alors que les exportations du Vietnam vers les \u00c9tats-Unis ont augment\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, le Department of Commerce des \u00c9tats-Unis a pris conscience du d\u00e9s\u00e9quilibre commercial croissant des \u00c9tats-Unis avec le Vietnam.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019imposer des droits compensateurs sur les pneus de voitures et de camions vietnamiens et ont lanc\u00e9 une enqu\u00eate en vertu de l\u2019article 301 sur la manipulation des devises. Avant m\u00eame la conclusion de l\u2019enqu\u00eate, des groupes de travailleurs am\u00e9ricains demandent d\u00e9j\u00e0 qu\u2019un droit de douane de 8,4 % soit impos\u00e9 sur les marchandises vietnamiennes pour contrecarrer les effets de la pr\u00e9tendue manipulation des devises. On est loin des 25 % de tarifs douaniers impos\u00e9s aux marchandises d\u2019origine chinoise, mais si on les associe \u00e0 d\u2019autres facteurs, cela pourrait annuler l\u2019argument commercial en faveur du transfert de la production hors de la Chine vers le Vietnam.<\/p>\n\n\n\n

Inversement, pour les entreprises canadiennes qui cherchent \u00e0 se prot\u00e9ger contre de futures perturbations de la production en Chine, le Vietnam est une alternative tr\u00e8s envisageable. Le Canada et le Vietnam sont membres de L\u2019Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), un accord de libre-\u00e9change impliquant 11 pays de la c\u00f4te du Pacifique. Par cons\u00e9quent, la menace de futures barri\u00e8res commerciales est extr\u00eamement limit\u00e9e. Pour les entreprises canadiennes, le placement strat\u00e9gique dans les CVM est particuli\u00e8rement important car plus de la moiti\u00e9 des importations du pays sont des marchandises interm\u00e9diaires destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9es dans la production suppl\u00e9mentaire ou finale, et huit pour cent sont import\u00e9es strictement pour le transbordement direct vers un autre pays (principalement les \u00c9tats-Unis).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Poser les bonnes questions<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, il est souvent difficile de pr\u00e9voir comment les r\u00e9gimes commerciaux et les relations commerciales vont changer au fil du temps. Toutefois, les entreprises qui envisagent activement un changement de leur source de production ou qui cherchent simplement \u00e0 cr\u00e9er des redondances dans d\u2019autres emplacements afin de rendre leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement plus flexibles doivent int\u00e9grer les consid\u00e9rations de politique commerciale dans leur processus d\u2019\u00e9valuation en posant des questions, telles que :<\/p>\n\n\n\n