{"id":52972,"date":"2021-01-12T08:00:00","date_gmt":"2021-01-12T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/?p=52972"},"modified":"2021-01-08T18:03:03","modified_gmt":"2021-01-08T23:03:03","slug":"il-ny-a-pas-de-temps-a-perdre-pour-remettre-les-pendules-a-lheure-de-lautre-cote-de-latlantique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/il-ny-a-pas-de-temps-a-perdre-pour-remettre-les-pendules-a-lheure-de-lautre-cote-de-latlantique\/","title":{"rendered":"Il n\u2019y a pas de temps \u00e0 perdre pour remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Atlantique"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Par Jill Hurley, Directrice, conseil en commerce international<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ceux qui se souviennent des premiers jours de l\u2019informatique personnelle se rappelleront probablement du fameux proverbe en r\u00e9ponse \u00e0 ce qu\u2019il faut faire si un ordinateur est gel\u00e9 ou agit de fa\u00e7on irr\u00e9guli\u00e8re : en cas de doute, red\u00e9marrer.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019approche que les d\u00e9cideurs europ\u00e9ens esp\u00e8rent adopter pour r\u00e9tablir les relations avec Washington \u00e0 l\u2019aube d\u2019une nouvelle ann\u00e9e avec un nouveau gouvernement. Au d\u00e9but de d\u00e9cembre, la Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 un rapport destin\u00e9 aux gouvernements des \u00c9tats membres de l\u2019UE, notant que les parties \u00ab doivent travailler en \u00e9troite collaboration pour r\u00e9soudre les diff\u00e9rends commerciaux bilat\u00e9raux. \u00bb Le langage \u00e9tait vague et trop diplomatique, mais le message \u00e9tait clair : il est temps de mettre de c\u00f4t\u00e9 les griefs et de se regrouper pour r\u00e9tablir un semblant d\u2019ordre mondial.<\/p>\n\n\n\n

Agressivit\u00e9 passive<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, Bruxelles et Washington ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans un conflit commercial continu qui a vu les deux parties imposer des tarifs sur les importations de l\u2019autre. Cela a commenc\u00e9 par des tarifs sur l\u2019acier et l\u2019aluminium europ\u00e9ens et s\u2019est transform\u00e9 en barri\u00e8res commerciales sur les marchandises de consommation et les avions \u00e0 cause d\u2019un diff\u00e9rend de longue date concernant les subventions aux g\u00e9ants de l\u2019a\u00e9rospatiale Boeing et Airbus, et plus r\u00e9cemment d\u2019une dispute sur les taxes sur les technologies. Alors que les deux parties ont publiquement affich\u00e9 leur volont\u00e9 de maintenir ouvertes les voies de communication sur les questions commerciales, les diff\u00e9rends ont continu\u00e9 \u00e0 mijoter dans les coulisses, les deux parties s\u2019\u00e9tant affront\u00e9es sur les politiques relatives au changement climatique, le multilat\u00e9ralisme et le r\u00f4le de l\u2019Organisation mondiale du commerce et du financement de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Il y a de bonnes raisons d\u2019aborder la question de la remise des pendules \u00e0 l\u2019heure avec un sentiment d\u2019urgence, et il y a de bonnes chances que le pr\u00e9sident \u00e9lu Joe Biden le fasse, en particulier \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019interconnexion des objectifs commerciaux et g\u00e9opolitiques de Washington en Extr\u00eame-Orient.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9liminer les barri\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif de Washington en imposant des tarifs \u00e9tait de cr\u00e9er un meilleur \u00e9quilibre dans les relations commerciales bilat\u00e9rales et\/ou de cr\u00e9er les conditions pour renforcer sa position dans les n\u00e9gociations commerciales. Aucun des \u00e9l\u00e9ments ne s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9 tel que pr\u00e9vu. Le d\u00e9ficit commercial des \u00c9tats-Unis avec l\u2019UE est pass\u00e9 de 146 milliards de dollars en 2016 \u00e0 178 milliards de dollars en 2019, soit une augmentation de 22 % en trois ans seulement, alors m\u00eame que de nouvelles barri\u00e8res commerciales \u00e9taient mises en place chaque ann\u00e9e entre les parties. En attendant, il n\u2019y a aucune chance que des pourparlers de libre-\u00e9change entre Washington et Bruxelles puissent avoir lieu dans un avenir proche. Le Transatlantic Trade & Investment Partnership (TTIP), un accord de libre-\u00e9change n\u00e9goci\u00e9 avec Bruxelles sous l\u2019administration Obama, n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 conclu et l\u2019administration Trump n\u2019avait aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 poursuivre un accord commercial avec une institution multilat\u00e9rale, pr\u00e9f\u00e9rant des accords commerciaux bilat\u00e9raux. Les fonctionnaires de l\u2019UE et le pr\u00e9sident \u00e9lu Biden ont publiquement laiss\u00e9 entendre que la reprise des n\u00e9gociations sur le TTIP n\u2019est ni probable ni souhaitable pour le moment.<\/p>\n\n\n\n

En bref, il y a peu \u00e0 gagner \u00e0 maintenir un climat d\u2019animosit\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Atlantique. Cependant, il y a beaucoup \u00e0 perdre si l\u2019on ne parvient pas \u00e0 une entente mutuelle.<\/p>\n\n\n\n

Le facteur Chine<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les entreprises am\u00e9ricaines se battent pour r\u00e9cup\u00e9rer la part d\u2019exportations qu\u2019elles ont perdue en raison de la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, qui a bloqu\u00e9 de nombreux producteurs am\u00e9ricains hors de la Chine entre 2018 et 2019. Alors que la phase 1 de l\u2019accord entre Washington et P\u00e9kin \u00e9tait cens\u00e9e voir la Chine acheter pour 200 milliards de dollars de biens am\u00e9ricains entre 2020 et 2021, le rythme de ces achats est bien en retard sur l\u2019\u00e9ch\u00e9ancier et de nombreux \u00e9conomistes et observateurs politiques sont sceptiques quant \u00e0 la capacit\u00e9 de P\u00e9kin \u00e0 respecter ses engagements \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019\u00e9tat de son \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises am\u00e9ricaines esp\u00e9raient que l\u2019Europe serait un march\u00e9 alternatif pour les exportations am\u00e9ricaines, ce qui a \u00e9t\u00e9 le cas dans une certaine mesure, mais les guerres tarifaires g\u00e9n\u00e8rent une incertitude chez les investisseurs qui a des implications \u00e0 moyen terme. Selon un sondage men\u00e9 par HSBC en 2019, 39 % des entreprises am\u00e9ricaines pr\u00e9voient de se d\u00e9velopper en Europe au cours des trois \u00e0 cinq prochaines ann\u00e9es, contre seulement 18 % qui pr\u00e9voient de cibler l\u2019Asie. La Chine a plut\u00f4t d\u00e9pass\u00e9 les \u00c9tats-Unis en tant que premier partenaire commercial de l\u2019UE, m\u00eame si les exportations de l\u2019UE vers les \u00c9tats-Unis au cours des neuf premiers mois de 2020 \u00e9taient deux fois plus importantes que celles destin\u00e9es \u00e0 la Chine. En outre, les entreprises europ\u00e9ennes investissent \u00e9norm\u00e9ment en Chine, bien plus que les entreprises am\u00e9ricaines, les flux d\u2019IDE de l\u2019Europe vers la Chine totalisant pr\u00e8s du triple de ceux des \u00c9tats-Unis en 2017, la m\u00eame ann\u00e9e o\u00f9 les IDE am\u00e9ricains vers l\u2019UE ont atteint un niveau historiquement \u00e9lev\u00e9. En bref, les investissements am\u00e9ricains en Europe augmentent alors que les exportations vers l\u2019Europe diminuent. Pendant ce temps, les investissements europ\u00e9ens en Chine augmentent alors que les exportations vers la Chine ont plafonn\u00e9. Cela s\u2019explique en partie par le fait que l\u2019\u00e9conomie en Chine a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 se remettre de la pand\u00e9mie, ce qui entra\u00eene une plus grande demande pour les marchandises europ\u00e9ennes. Parall\u00e8lement, elle pourrait \u00eatre le signe pr\u00e9curseur d\u2019un changement \u00e0 plus long terme dans la dynamique commerciale de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Cela place l\u2019Europe \u00e0 la crois\u00e9e des chemins. Alors que le continent a \u00e9t\u00e9 historiquement align\u00e9 sur les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains, l\u2019influence \u00e9conomique de la Chine tire l\u2019Europe vers l\u2019est. Cette situation devrait inqui\u00e9ter les fonctionnaires \u00e0 Washington, non seulement en raison de la d\u00e9t\u00e9rioration des relations commerciales, mais aussi parce qu\u2019elle a des implications politiques plus \u00e9tendues. Si la guerre commerciale persiste, il est moins probable que l\u2019Europe se joindra aux \u00c9tats-Unis pour emp\u00eacher l\u2019utilisation de la technologie 5G produite en Chine dans les r\u00e9seaux europ\u00e9ens. Il est \u00e9galement moins probable que Bruxelles s\u2019associe \u00e0 Washington pour s\u2019en prendre \u00e0 la Chine sur ses transgressions en mati\u00e8re de politique commerciale, mais aussi de politique sociale et politique.<\/p>\n\n\n\n

Taxes sur les technologies<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019obstacle le plus imm\u00e9diat que les parties doivent surmonter n\u2019a rien \u00e0 voir avec l\u2019acier, l\u2019aluminium ou les avions et tout \u00e0 voir avec la fa\u00e7on dont l\u2019Europe entend taxer les g\u00e9ants de la technologie am\u00e9ricains. La France a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 qu\u2019elle allait de l\u2019avant avec une taxe sur les services num\u00e9riques sur les revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans le pays par les grandes entreprises technologiques telles que Google, Apple, Amazon et Facebook. Ces taxes sont un moyen de r\u00e9pondre \u00e0 la croissance du commerce en ligne, en cr\u00e9ant des revenus pour les entreprises situ\u00e9es en dehors du pays qui ne paient pas d\u2019imp\u00f4t de soci\u00e9t\u00e9. Il en r\u00e9sulte un \u00e9puisement des coffres publics \u00e0 un moment o\u00f9 les d\u00e9penses fiscales sont \u00e0 des niveaux historiquement \u00e9lev\u00e9s en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Washington a r\u00e9agi en imposant un tarif de 25 % sur les importations fran\u00e7aises \u00e9valu\u00e9es \u00e0 1,3 milliard de dollars par an, en faisant remarquer que la taxe fran\u00e7aise sur les services num\u00e9riques vise injustement les entreprises am\u00e9ricaines. Mais l\u2019ampleur de la question est bien plus grande car un certain nombre d\u2019autres nations europ\u00e9ennes ont l\u2019intention de suivre l\u2019exemple de la France et Bruxelles cherche \u00e0 imposer une taxe sur les services num\u00e9riques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE. Il reste \u00e0 voir si le gouvernement Biden annulera les tarifs ou les doublera, mais le premier sc\u00e9nario pourrait \u00eatre un premier pas vers la d\u00e9tente tandis que le second pourrait approfondir l\u2019animosit\u00e9 existante \u00e0 un moment crucial.<\/p>\n\n\n\n

Le facteur temps sera d\u00e9terminant. Si les choses restent inchang\u00e9es entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE d\u2019ici un an et que les relations entre P\u00e9kin et Washington continuent de se d\u00e9t\u00e9riorer, les entreprises am\u00e9ricaines pourraient se trouver confront\u00e9es \u00e0 un nombre croissant de barri\u00e8res commerciales \u00e0 travers le Pacifique et l\u2019Atlantique, ce qui leur laisserait moins d\u2019opportunit\u00e9s de march\u00e9 dans le contexte du ralentissement \u00e9conomique le plus spectaculaire depuis plus de dix ans.<\/p>\n\n\n\n

Jill Hurley apporte une grande expertise dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de programmes de conformit\u00e9 des importations et des exportations, les audits de conformit\u00e9, les exigences en mati\u00e8re de licences d\u2019exportation, la s\u00e9curit\u00e9 de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, la pr\u00e9paration, la pr\u00e9sentation et la supervision de projets d\u2019att\u00e9nuation des p\u00e9nalit\u00e9s et l\u2019assistance en mati\u00e8re de recours commerciaux am\u00e9ricains, tels que les droits antidumping et compensateurs, et les ordres en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Jill Hurley, Directrice, conseil en commerce international Ceux qui se souviennent des premiers jours de l\u2019informatique personnelle se rappelleront probablement du fameux proverbe en r\u00e9ponse \u00e0 ce qu\u2019il faut faire si un ordinateur est gel\u00e9 ou agit de fa\u00e7on irr\u00e9guli\u00e8re : en cas de doute, red\u00e9marrer. 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