{"id":52956,"date":"2021-01-12T08:00:00","date_gmt":"2021-01-12T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/?p=52956"},"modified":"2021-01-08T22:01:21","modified_gmt":"2021-01-09T03:01:21","slug":"2021-un-moment-decisif-pour-le-role-du-mexique-dans-le-commerce-mondial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/2021-un-moment-decisif-pour-le-role-du-mexique-dans-le-commerce-mondial\/","title":{"rendered":"2021 \u2013 Un moment d\u00e9cisif pour le r\u00f4le du Mexique dans le commerce mondial"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Par Rody Camacho, Directeur, conseil en commerce international<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lorsque des repr\u00e9sentants du Mexique, du Canada et des \u00c9tats-Unis ont sign\u00e9 l\u2019Accord Canada\u2013\u00c9tats-Unis\u2013Mexique (ACEUM) en novembre 2018, il y a eu un sentiment de soulagement \u00e0 Mexico. Le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019ACEUM, l\u2019AL\u00c9NA, a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans l\u2019ascendance \u00e9conomique du pays sur plus d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration. Renverser le libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et le Mexique aurait signifi\u00e9 la d\u00e9sint\u00e9gration des cha\u00eenes de valeur continentales qui ont \u00e9t\u00e9 une composante essentielle du secteur manufacturier de ce dernier.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame avec la mise en \u0153uvre compl\u00e8te de l\u2019ACEUM en date du 1er juillet 2020, ces craintes demeurent n\u00e9anmoins pr\u00e9sentes jusqu\u2019\u00e0 un certain point. Bien que le libre-\u00e9change ait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9, le contenu et les r\u00e8gles de main-d\u2019\u0153uvre du secteur automobile dans le nouvel accord r\u00e9duisent l\u2019avantage concurrentiel du Mexique et les craintes de fuite de capitaux l\u2019ont \u00e9tabli. Cependant, il reste encore une source d\u2019optimisme dans la dynamique globale entre les \u00c9tats-Unis et le Mexique, ainsi que dans le r\u00f4le des secteurs manufacturiers et agricoles du Mexique dans le commerce nord-am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

La dynamique actuelle entre Washington et Mexico est amicale, mais on s\u2019attend \u00e0 ce que le nouveau gouvernement am\u00e9ricain du pr\u00e9sident \u00e9lu Joe Biden examine de pr\u00e8s les pratiques de main-d\u2019\u0153uvre au Mexique. Le gouvernement mexicain prend d\u00e9j\u00e0 des mesures pour montrer qu\u2019il est s\u00e9rieux dans le respect de ses engagements en mati\u00e8re de r\u00e9forme de la main-d\u2019\u0153uvre. En d\u00e9cembre, le pr\u00e9sident mexicain Andres Manuel Lopez Obrador (affectueusement appel\u00e9 AMLO par les Mexicains), a pr\u00e9sent\u00e9 un nouveau projet de loi qui r\u00e9duirait consid\u00e9rablement la possibilit\u00e9 pour les entreprises de recourir \u00e0 des sous-traitants, un sous-secteur de l\u2019\u00e9conomie qui a connu une croissance fulgurante ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Cette d\u00e9cision a contrari\u00e9 les groupes industriels du pays, mais a servi \u00e0 d\u00e9montrer la bonne foi du gouvernement entrant \u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fis \u00e0 relever pour 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Mexique fait face \u00e0 des d\u00e9fis extraordinaires en 2021. M\u00eame avant le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, l\u2019\u00e9conomie \u00e9tait bri\u00e8vement entr\u00e9e en territoire de r\u00e9cession et la pand\u00e9mie a aggrav\u00e9 la situation. Au troisi\u00e8me trimestre 2020, l\u2019\u00e9conomie a connu une reprise bien n\u00e9cessaire apr\u00e8s cinq trimestres cons\u00e9cutifs de contraction. N\u00e9anmoins, 2020 repr\u00e9sentera le d\u00e9p\u00e9rissement \u00e9conomique le plus important depuis la Grande D\u00e9pression. Selon les observateurs politiques et \u00e9conomiques, la situation est exacerb\u00e9e par des contraintes fiscales strictes qui n\u2019ont apport\u00e9 qu\u2019un soulagement limit\u00e9 aux consommateurs et aux entreprises, et par une politique industrielle peu favorable aux investisseurs nationaux.<\/p>\n\n\n\n

Red\u00e9finir son r\u00f4le dans les cha\u00eenes de valeur mondiales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les d\u00e9fis internes et les perspectives peu encourageantes, le Mexique a de r\u00e9elles possibilit\u00e9s de renforcer son r\u00f4le dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement nord-am\u00e9ricaines et les cha\u00eenes de valeur mondiales plus larges. Des forces se dessinent dans le monde entier qui offrent au pays la perspective de tirer profit de sa position g\u00e9ographique strat\u00e9gique et de son environnement commercial lib\u00e9ralis\u00e9. Le Mexique est partie \u00e0 plus de 40 accords de libre-\u00e9change, dont l\u2019ACEUM et l\u2019Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), un accord commercial multilat\u00e9ral auquel participent 11 pays de la c\u00f4te du Pacifique. Ces accords sont compl\u00e9t\u00e9s par une politique fiscale qui exempte les marchandises r\u00e9export\u00e9es de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA) de 16 % du pays. Ensemble, ces initiatives servent \u00e0 optimiser le potentiel du Mexique \u00e0 devenir un lien int\u00e9gral dans les cha\u00eenes de valeur mondiales.<\/p>\n\n\n\n

En 2021, de nombreuses entreprises bas\u00e9es aux \u00c9tats-Unis acc\u00e9l\u00e9reront la r\u00e9\u00e9valuation en cours des cha\u00eenes de valeur mondiales dans le but de r\u00e9duire leur exposition au risque en d\u00e9pla\u00e7ant les fournisseurs vers de nouveaux march\u00e9s d\u2019approvisionnement et\/ou en \u00e9tablissant des redondances afin d\u2019obtenir une plus grande flexibilit\u00e9 de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement. Le Mexique a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 un b\u00e9n\u00e9ficiaire direct de cette tendance, qui a \u00e9t\u00e9 initialement d\u00e9clench\u00e9e par la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Les exportations de marchandises manufactur\u00e9es vers les \u00c9tats-Unis ont \u00e9t\u00e9 de plus en plus r\u00e9guli\u00e8res depuis le d\u00e9but de la guerre commerciale en 2018, passant de 278 milliards de dollars en 2017 \u00e0 320 milliards de dollars en 2019. Ce d\u00e9placement est le r\u00e9sultat direct du d\u00e9placement de la production de l\u2019Asie vers le Mexique.<\/p>\n\n\n\n

De plus, comme le Vietnam continue d\u2019absorber une grande partie de la fuite des capitaux hors de Chine, la participation du Mexique au PTPGP avec le Vietnam (et de nombreux autres centres de production en Asie) le positionne strat\u00e9giquement pour devenir une plaque tournante pour la r\u00e9ception de marchandises interm\u00e9diaires exempt\u00e9es de droits de douane \u00e0 travers le Pacifique. Cela permet aux entreprises qui vendent sur le march\u00e9 am\u00e9ricain d\u2019exp\u00e9dier des intrants de produits au Mexique \u00e0 un co\u00fbt beaucoup plus bas et de les int\u00e9grer dans les produits finaux qui peuvent plus tard \u00eatre transport\u00e9s aux \u00c9tats-Unis sans droits par l\u2019ACEUM.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, elle cr\u00e9e \u00e9galement une opportunit\u00e9 de soulagement parmi les exportateurs am\u00e9ricains, dont beaucoup cherchent \u00e0 diversifier leurs march\u00e9s en Asie en r\u00e9ponse aux barri\u00e8res tarifaires en Chine. En octobre 2020, de nombreux signataires du PTPGP ont \u00e9galement sign\u00e9 un contrat avec le partenariat \u00e9conomique global r\u00e9gional (RCEP), un bloc commercial de 15 nations en Asie qui repr\u00e9sente un tiers de la population mondiale. Alors que les entreprises am\u00e9ricaines ont eu du mal \u00e0 percer en Asie en raison des droits de douane \u00e9lev\u00e9s dans toute la r\u00e9gion, les relations de libre-\u00e9change du Mexique avec les membres du double PTPGP-RCEP le positionnent pour devenir une plaque tournante pour les importations de marchandises am\u00e9ricaines exempt\u00e9es de droits de douane dans les pays du PTPGP via une production partielle au Mexique. En fonction des r\u00e8gles d\u2019origine d\u00e9finitives du RCEP, ces exportations am\u00e9ricaines vers l\u2019Asie via le Mexique pourraient ensuite \u00eatre transform\u00e9es en produits finaux et distribu\u00e9es aux pays du RCEP. En bref, le Mexique est strat\u00e9giquement plac\u00e9 en tant que centre de production pour les marchandises circulant entre les blocs interconnect\u00e9s de commerce lib\u00e9ralis\u00e9 mondial.<\/p>\n\n\n\n

Le facteur de l\u2019ACEUM<\/strong><\/p>\n\n\n\n

On peut l\u00e9gitimement craindre que le contenu on\u00e9reux et les r\u00e8gles d\u2019origine pour le secteur automobile de l\u2019ACEUM n\u2019entra\u00eenent un exode de la production du secteur automobile. On sp\u00e9cule de plus en plus que les fabricants de pi\u00e8ces d\u2019origine vont tout simplement renoncer aux avantages de l\u2019ACEUM, estimant que les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es sont insuffisantes pour compenser le fardeau de la conformit\u00e9 et payer le droit de douane de 2,5\u00a0% sur les importations de v\u00e9hicules l\u00e9gers. Mais les droits de douane sur les v\u00e9hicules utilitaires et les v\u00e9hicules utilitaires l\u00e9gers sont de 25 % et il existe une forte incitation \u00e0 utiliser l\u2019ACEUM pour ces importations, m\u00eame si la conformit\u00e9 est complexe. De plus, \u00e9tant donn\u00e9 les relations de libre-\u00e9change du Mexique avec les pays d\u2019Asie, les fabricants de pi\u00e8ces d\u2019origine pourront s\u2019approvisionner au Mexique en plus de composants de produits qui provenaient auparavant de Chine. De plus, le contenu on\u00e9reux des exigences de l\u2019accord commercial obligera de nombreux producteurs mexicains \u00e0 se tourner vers les sources nationales de mati\u00e8res premi\u00e8res tout en encourageant les fournisseurs \u00e9trangers \u00e0 d\u00e9localiser leur production au Mexique. Par exemple, l\u2019ACEUM exige que d\u2019ici 2027, 70\u00a0% de l\u2019acier utilis\u00e9 dans la production d\u2019automobiles provienne de l\u2019Am\u00e9rique du Nord. Cela obligera au moins certains producteurs d\u2019acier en Asie \u00e0 d\u00e9m\u00e9nager physiquement au Mexique, au risque de perdre des contrats lucratifs. <\/p>\n\n\n\n

Points \u00e0 am\u00e9liorer<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tablissement du Mexique en tant que centre de production mondial ne se fera certainement pas du jour au lendemain. La pand\u00e9mie de la COVID-19 a fait grimper la demande mondiale et a \u00e9branl\u00e9 la confiance des investisseurs. L\u2019animosit\u00e9 permanente entre le gouvernement mexicain et le secteur priv\u00e9 ne facilite pas la situation. Et le d\u00e9p\u00e9rissement des infrastructures du Mexique, en particulier aux postes frontaliers, entra\u00eene des retards de transport qui tendent \u00e0 effrayer les fabricants avec des mod\u00e8les de cha\u00eene d\u2019approvisionnement juste-\u00e0-temps (bien que ceux-ci pourraient devenir de plus en plus rares \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie). Cette situation pourrait \u00eatre aggrav\u00e9e par la r\u00e9cente d\u00e9cision du gouvernement de confier aux militaires l\u2019administration des douanes aux postes frontaliers. L\u2019initiative est con\u00e7ue pour freiner le trafic de marchandises ill\u00e9gales, mais l\u2019absence de douaniers form\u00e9s risque de cr\u00e9er des retards plus importants \u00e0 la fronti\u00e8re entre les \u00c9tats-Unis et le Mexique.<\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, ces obstacles sont loin d\u2019\u00eatre insurmontables. De plus, l\u2019impact \u00e9conomique de la pand\u00e9mie cr\u00e9e une incitation in\u00e9dite pour les d\u00e9cideurs politiques du Mexique \u00e0 prendre les mesures n\u00e9cessaires pour tirer profit de ce qui pourrait \u00eatre un moment d\u00e9cisif dans l\u2019avenir \u00e9conomique du pays et dans ses relations avec ses principaux partenaires commerciaux.<\/p>\n\n\n\n

Rody Camacho poss\u00e8de une vaste expertise en mati\u00e8re de conformit\u00e9 r\u00e9glementaire, ainsi que de gestion et de r\u00e9glementation des op\u00e9rations d\u2019importation et d\u2019exportation au Mexique. Il se sp\u00e9cialise dans l\u2019\u00e9valuation des risques et l\u2019am\u00e9lioration des processus. En plus du Mexique, Rody a travaill\u00e9 avec des clients en Am\u00e9rique du Sud (Br\u00e9sil et Argentine) sur des transactions internationales dans le cadre de leurs r\u00e9glementations juridictionnelles.<\/em><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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