{"id":41639,"date":"2018-03-26T14:59:21","date_gmt":"2018-03-26T18:59:21","guid":{"rendered":"\/steel-tariffs-unlikely-nafta-trump-card\/"},"modified":"2018-03-29T07:56:19","modified_gmt":"2018-03-29T11:56:19","slug":"steel-tariffs-unlikely-nafta-trump-card","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/steel-tariffs-unlikely-nafta-trump-card\/","title":{"rendered":"Droits de douane sur l\u2019acier\u00a0: Un atout peu probable de Trump dans l\u2019ALENA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 d\u2019abord dans le <\/strong><a href=\"http:\/\/www.globaltrademag.com\/free-trade-agreements\/steel-tariffs-an-unlikely-nafta-trump-card\"><strong>Global Trade Magazine<\/strong><\/a><strong> le 26\u00a0mars\u00a02018<\/strong><\/p>\n<p><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-41586\" src=\"\/livingston-content\/uploads\/2018\/03\/iStock-927991642-300x264.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"264\" srcset=\"https:\/\/lii-mkt-content.s3.amazonaws.com\/livingston-content\/uploads\/2018\/03\/25225828\/iStock-927991642-300x264.jpg 300w, https:\/\/lii-mkt-content.s3.amazonaws.com\/livingston-content\/uploads\/2018\/03\/25225828\/iStock-927991642.jpg 630w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/em><\/p>\n<p><em>Par <\/em><a href=\"\/fr\/a-propos-de-nous\/executive-team\/candace-sider\/\"><em>Candace\u00a0Sider<\/em><\/a><em>, vice-pr\u00e9sidente, Affaires gouvernementales et r\u00e9glementaires, Am\u00e9rique du Nord, de la soci\u00e9t\u00e9 de services commerciaux <\/em><a href=\"\/fr\/services-fr\/conseil-en-commerce\/\"><em>Livingston International<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p>Il faut bien avouer qu\u2019il y a eu des soupirs de soulagement provenant d\u2019Ottawa et de Mexico le 8\u00a0mars, quand le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, Donald Trump, a annonc\u00e9 que le Canada et le Mexique seraient exempt\u00e9s des <a href=\"http:\/\/www.globaltrademag.com\/global-trade-daily\/breaking-news-trump-signs-tariffs-for-steel-and-aluminum-imports\">droits de douane sur l\u2019acier et l\u2019aluminium, <\/a>respectivement de 25\u00a0pourcent et de 10\u00a0pourcent.<\/p>\n<p>Les circonstances autour de cette exemption sont plut\u00f4t floues. Selon les articles parus dans les m\u00e9dias, le Premier ministre du Canada, M. Justin Trudeau, a tenu une conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec le pr\u00e9sident Trump, pendant laquelle il a insist\u00e9 aupr\u00e8s du pr\u00e9sident sur le fait qu\u2019imposer des droits de douane sur les exportations d\u2019acier serait contraire aux int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats-Unis, \u00e9tant donn\u00e9 la d\u00e9pendance des Am\u00e9ricains, \u00e0 l\u2019acier du nord. En outre, le Premier ministre a soulign\u00e9 que le Canada \u00e9tait un solide alli\u00e9 des \u00c9tats-Unis, et que Washington ne devait pas s\u2019inqui\u00e9ter au sujet des implications des exportations de l\u2019acier canadien relatives \u00e0 la <a href=\"http:\/\/www.globaltrademag.com\/global-logistics\/nafta-national-security-priority\">s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/a><\/p>\n<p>Ce dernier point \u00e9tait une r\u00e9ponse directe \u00e0 la raison d\u2019\u00eatre suppos\u00e9e des droits de douane\u00a0: prot\u00e9ger les \u00c9tats-Unis contre une surd\u00e9pendance \u00e0 l\u2019acier \u00e9tranger, ce qui les laisserait (\u00e9ventuellement par des adversaires militaires) sans mat\u00e9riel suffisant pour d\u00e9velopper des ressources militaires. Bien s\u00fbr, l\u2019argument de la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e9tait plut\u00f4t une \u00e9chappatoire pour \u00e9viter l\u2019apparence d\u2019une ignorance pure et simple des r\u00e8gles de l\u2019Organisation mondiale du commerce sur les droits de douane.<\/p>\n<p>Mais s\u2019il y avait un soulagement au nord et au sud des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019annonce de l\u2019exemption des droits de douane, il a probablement \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e. D\u00e8s que Washington a lanc\u00e9 une bou\u00e9e de sauvetage \u00e0 Ottawa et \u00e0 Mexico, il semble qu\u2019il l\u2019ait retir\u00e9e en rendant les exemptions conditionnelles \u00e0 une conclusion favorable des n\u00e9gociations en cours sur l\u2019AL\u00c9NA.<\/p>\n<p>Le Pr\u00e9sident Trump a d\u00e9clar\u00e9 lors de l\u2019annonce sur les droits de douane\u00a0: \u00ab\u00a0Si nous ne parvenons pas \u00e0 un accord sur l\u2019AL\u00c9NA et si nous l\u2019annulons parce nous ne pouvons pas conclure une entente qui soit \u00e9quitable pour nos travailleurs et nos agriculteurs\u2026\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Il est tr\u00e8s possible que le pr\u00e9sident n\u2019a pas termin\u00e9 sa phrase parce que c\u2019est souvent son style de ne pas le faire, mais il est encore plus probable qu\u2019il ait r\u00e9alis\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait en train de se lancer dans une contradiction inh\u00e9rente. Apr\u00e8s tout, si des droits de douane sont impos\u00e9s pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis, et si le Canada et le Mexique sont consid\u00e9r\u00e9s des alli\u00e9s dans la protection des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis, le r\u00e9sultat des n\u00e9gociations sur un accord de libre-\u00e9change ne devrait avoir aucun rapport avec les droits de douane.<\/p>\n<p>Les critiques ont rapidement soulign\u00e9 que le pr\u00e9sident avait simplement utilis\u00e9 les exemptions de droits de douane comme moyen de pression sur les partenaires de l\u2019Am\u00e9rique de l\u2019AL\u00c9NA pour leur soutirer des concessions lors de la prochaine ronde des n\u00e9gociations de l\u2019AL\u00c9NA, qui ont \u00e9t\u00e9 ralenties par diverses impasses sur des sujets majeurs. Autant le pr\u00e9sident que son tsar du commerce, <a href=\"http:\/\/www.globaltrademag.com\/free-trade-agreements\/making-sense-trumps-trade-policy\">Robert Lighthizer,<\/a> pr\u00e9f\u00e8reraient que les n\u00e9gociations aboutissent au plus vite. Leur h\u00e2te s\u2019explique par la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en juillet au Mexique, et les \u00e9lections de mi-mandat en novembre aux \u00c9tats-Unis, car l\u2019une comme l\u2019autre pourrait faire pencher la balance du pouvoir, et rendre l\u2019AL\u00c9NA ren\u00e9goci\u00e9 plus difficile \u00e0 ratifier.<\/p>\n<p>Mais la phrase incompl\u00e8te \u00e9tait effectivement une menace voil\u00e9e, il est difficile de voir comment Washington pourrait maintenir le cap. Si le Canada et le Mexique ne font pas de concession lors de la prochaine ronde de n\u00e9gociations de l\u2019AL\u00c9NA, et si le pr\u00e9sident annule les exemptions de droits de douane sur l\u2019acier canadien et mexicain pour cette raison, il deviendra \u00e9vident pour tout le monde que les droits de douane n\u2019avaient jamais eu de rapport avec l\u2019obligation des autres pays \u00e0 faire des concessions au commerce am\u00e9ricain.<\/p>\n<p>La confirmation de cette situation pourrait devenir une responsabilit\u00e9 politique pour les dirigeants de certains pays qui sont des partenaires commerciaux importants des \u00c9tats-Unis, et qui pourraient alors \u00eatre forc\u00e9s de riposter avec leurs propres droits de douane. En outre, cela pourrait ralentir davantage les n\u00e9gociations sur l\u2019AL\u00c9NA, mettant tout le processus en danger, et pourrait raviver la col\u00e8re de l\u2019Organisation mondiale du commerce avec laquelle les \u00c9tats-Unis commencent seulement maintenant \u00e0 r\u00e9duire leurs divergences.<\/p>\n<p>L\u2019explication la plus probable est que le commentaire \u00e9tait simplement le genre de comportement opportuniste auquel le pr\u00e9sident nous a habitu\u00e9s au sujet des n\u00e9gociations sur l\u2019AL\u00c9NA, et un moyen de repousser une certaine rancune de nombreux pays, dont des alli\u00e9s importants comme l\u2019Union europ\u00e9enne, qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 exempt\u00e9s des droits de douane.<\/p>\n<p>Du point de vue de Washington, il y a peu \u00e0 perdre dans ce jeu. Les n\u00e9gociations sur l\u2019AL\u00c9NA sont d\u00e9j\u00e0 au ralenti, et ces commentaires pourraient avoir l\u2019effet d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer leur conclusion. Si ce n\u2019est pas le cas, les \u00c9tats-Unis ne seront pas plus mal.<\/p>\n<p>Bien s\u00fbr, seul le temps dira quelle carte Washington a l\u2019intention de jouer. Entre-temps, on peut justement pr\u00e9sumer que les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains conserveront une attitude de tricheur sur la question, tandis que les n\u00e9gociateurs canadiens et mexicains se demanderont s\u2019ils ne doivent pas forcer le pr\u00e9sident \u00e0 mettre cartes sur table.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 d\u2019abord dans le Global Trade Magazine le 26\u00a0mars\u00a02018 Par Candace\u00a0Sider, vice-pr\u00e9sidente, Affaires gouvernementales et r\u00e9glementaires, Am\u00e9rique du Nord, de la soci\u00e9t\u00e9 de services commerciaux Livingston International. 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