{"id":41568,"date":"2018-03-21T13:34:21","date_gmt":"2018-03-21T17:34:21","guid":{"rendered":"\/us-steel-tariffs-not-just-national-security-sector-support\/"},"modified":"2018-03-23T17:50:32","modified_gmt":"2018-03-23T21:50:32","slug":"us-steel-tariffs-not-just-national-security-sector-support","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/us-steel-tariffs-not-just-national-security-sector-support\/","title":{"rendered":"Tarifs am\u00e9ricains sur l\u2019acier \u2013 pas seulement une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou de soutien au secteur"},"content":{"rendered":"

Cet article a d\u2019abord paru dans le Journal of Commerce<\/a>, le\u00a021\u00a0mars\u00a02018<\/strong><\/p>\n

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par David Rish, pr\u00e9sident, Gestion du commerce mondial chez Livingston International<\/em><\/p>\n

Quand le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Donald Trump a annonc\u00e9 son intention d\u2019imposer des tarifs sur l\u2019aluminium et l\u2019acier import\u00e9s (n\u2019accordant une exemption qu\u2019aux partenaires de l\u2019ALENA, le Canada et le Mexique), les m\u00e9dias n\u2019ont pas tari de commentaires sur les r\u00e9percussions \u00e9ventuelles de la nouvelle politique. Les protagonistes soutenaient que cela revitaliserait l\u2019industrie de l\u2019acier am\u00e9ricaine, alors que les d\u00e9tracteurs affirmaient que cela d\u00e9clencherait une guerre commerciale internationale qui pourrait entra\u00eener une r\u00e9cession mondiale.<\/p>\n

Cependant, le fait noy\u00e9 dans le flot de paroles \u00e9tait qu\u2019en plus de p\u00e9naliser les sid\u00e9rurgies \u00e9trang\u00e8res, l\u2019imposition de tarifs sur l\u2019acier n\u2019\u00e9tait que la derni\u00e8re salve d\u2019une s\u00e9rie de semonces par l\u2019administration actuelle des \u00c9tats-Unis qui remettent en question l\u2019efficacit\u00e9 et la pertinence de l\u2019Organisation mondiale du commerce et ses rapports avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

L\u2019impasse de l\u2019OMC<\/strong><\/p>\n

Quelques jours apr\u00e8s l\u2019annonce officielle de Washington, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OMC, Roberto Azev\u00eado a lanc\u00e9 un appel public \u00e0 une \u00ab\u00a0r\u00e9action mesur\u00e9e\u00a0\u00bb \u00e0 ce qui \u00e9tait alors une menace de tarifs sur les importations d\u2019acier aux \u00c9tats-Unis, soulignant que des repr\u00e9sailles entra\u00eeneraient beaucoup plus de tort que de bien pour le commerce international. Ce qu\u2019il ne pouvait pas dire, c\u2019est que l\u2019OMC n\u2019a, en fin de compte, aucun pouvoir pour arr\u00eater les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Les tarifs de l\u2019acier ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9s en vertu d\u2019une loi obscure au sein de l\u2019article\u00a0232 de la Trade Expansion Act of 1962 (loi de 1962 sur l\u2019expansion du commerce) qui, essentiellement, donne au gouvernement am\u00e9ricain, le pouvoir d\u2019imposer des tarifs s\u2019ils peuvent servir \u00e0 prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Tabler sur une ancienne formalit\u00e9 peut sembler, de prime abord, comme une tentative d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de r\u00e9pondre de fa\u00e7on mesquine \u00e0 une organisation que Washington juge impuissante. Mais, en fait, la mesure est tr\u00e8s calcul\u00e9e.<\/p>\n

En recourant \u00e0 l\u2019article\u00a0232, l\u2019administration Trump n\u2019a pas si l\u00e9g\u00e8rement mis l\u2019OMC entre l\u2019arbre et l\u2019\u00e9corce. D\u2019un point de vue strictement juridique, l\u2019OMC pourrait condamner les \u00c9tats-Unis dans un litige soulev\u00e9 par l\u2019UE ou la Chine ou par tout autre pays \u00e0 qui la d\u00e9cision de Washington peut nuire, pour obliger les \u00c9tats-Unis \u00e0 rembourser tout tarif per\u00e7u. Mais sa capacit\u00e9 de le faire est douteuse, puisqu\u2019il n\u2019y a aucun pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019une d\u00e9cision en faveur ou contre des tarifs sur la base de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, dans le mandat de l\u2019OMC. En outre, \u00e9tant donn\u00e9 le m\u00e9pris dans lequel Washington tient l\u2019OMC et les tendances de l\u2019administration Trump \u00e0 la duret\u00e9 dans les n\u00e9gociations, il n\u2019est pas clair que les \u00c9tats-Unis se conformeraient ou choisiraient plut\u00f4t d\u2019attaquer l\u2019OMC et d\u2019\u00e9voquer la possibilit\u00e9 de se retirer de l\u2019organisme international, comme ils l\u2019ont fait implicitement par le pass\u00e9 avec l\u2019OTAN et les Nations Unies.<\/p>\n