{"id":40652,"date":"2017-12-19T04:13:08","date_gmt":"2017-12-19T09:13:08","guid":{"rendered":"\/non-classifiee\/recent-setbacks-canada-asia-affect-nafta-bargaining-power-2\/"},"modified":"2018-01-27T04:44:47","modified_gmt":"2018-01-27T09:44:47","slug":"les-difficultes-recentes-du-canada-en-asie-pourraient-nuire-au-pouvoir-de-negociation-du-canada-dans-le-cadre-de-lalena-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/les-difficultes-recentes-du-canada-en-asie-pourraient-nuire-au-pouvoir-de-negociation-du-canada-dans-le-cadre-de-lalena-2\/","title":{"rendered":"Les difficult\u00e9s r\u00e9centes du Canada en Asie pourraient nuire au pouvoir de n\u00e9gociation du Canada dans le cadre de l\u2019ALENA"},"content":{"rendered":"

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 initialement dans le Global Trade Magazine<\/a> le 19 d\u00e9cembre 2017.<\/strong><\/p>\n

Par David Rish, pr\u00e9sident du Commerce mondial chez Livingston International.<\/em><\/p>\n

Dans le jeu des n\u00e9gociations commerciales, le choix du moment est un facteur essentiel et la perception est la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Ces man\u0153uvres politiques sont devenues \u00e9videntes au cours des derni\u00e8res semaines, alors que le Canada cherche \u00e0 \u00e9tablir des relations commerciales plus \u00e9troites avec la r\u00e9gion Asie-Pacifique, mais s\u2019est abstenu de concr\u00e9tiser ces accords de principe.<\/p>\n

Les probl\u00e8mes ont commenc\u00e9 il y a quelques semaines, lors de la Conf\u00e9rence \u00e9conomique Asie-Pacifique, alors que des membres importants de ce que bon nombre de personnes croyaient \u00eatre un Partenariat transpacifique revitalis\u00e9 (maintenant rebaptis\u00e9 Partenariat transpacifique global et progressiste [PTPGP]) ont \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9s par le refus du premier ministre Justin Trudeau d\u2019accepter les conditions du PTPGP, ce qui a compromis l\u2019ach\u00e8vement d\u2019un accord commercial de principe.<\/p>\n

La d\u00e9l\u00e9gation canadienne est rest\u00e9e vague sur les motifs, \u00e9voquant des pr\u00e9occupations sur la concurrence dans l\u2019industrie automobile, les droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et les exemptions culturelles. Il serait injuste de dire que le Canada a \u00e9t\u00e9 le seul \u00e0 exprimer des inqui\u00e9tudes au sujet des conditions propos\u00e9es dans le PTPGP, mais les dix autres parties \u00e9taient cens\u00e9es \u00eatre pr\u00eates \u00e0 signer un accord de principe avant que la d\u00e9l\u00e9gation canadienne ne d\u00e9cide de s\u2019abstenir.<\/p>\n

Les difficult\u00e9s se sont poursuivies la semaine derni\u00e8re quand M. Trudeau a visit\u00e9 la Chine dans l\u2019espoir que des pourparlers exploratoires en vue d\u2019un accord de libre-\u00e9change se poursuivraient par des n\u00e9gociations officielles. En fait, la d\u00e9l\u00e9gation canadienne est partie sans aucun engagement de la part de Beijing en mati\u00e8re de n\u00e9gociations commerciales. L\u2019impasse est surtout due \u00e0 l\u2019insistance du Canada \u00e0 inclure des clauses progressives sur la main-d\u2019\u0153uvre, l\u2019environnement et le sexe.<\/p>\n

En toute \u00e9quit\u00e9, M. Trudeau n\u2019a pas eu tellement le choix d\u2019inclure de tels \u00e9l\u00e9ments progressifs. Selon le Globe & Mail, une r\u00e9cente \u00ab tourn\u00e9e de consultation \u00bb par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sur les possibilit\u00e9s d\u2019un accord commercial avec la Chine a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des pr\u00e9occupations de l\u2019ensemble des intervenants de l\u2019industrie sur la possibilit\u00e9 que le Canada compromette ses valeurs et nuise \u00e0 son avantage concurrentiel en raison du libre-\u00e9change avec la Chine. L\u2019exclusion des clauses lib\u00e9rales aurait confirm\u00e9 les pires craintes des gens d\u2019affaires canadiens qui ont de la difficult\u00e9 avec les principaux aspects de faire des affaires en Chine.<\/p>\n

En fait, le manque de progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 la r\u00e9union de l\u2019APEC et \u00e0 Beijing ne signifie nullement que le Canada ne signera pas \u00e0 un certain moment le PTPGP ou un accord commercial sino-canadien (bien que ce dernier paraisse beaucoup moins probable \u00e0 court terme). Cela pourrait, par contre, l\u00e9g\u00e8rement d\u00e9savantager l\u2019\u00e9quipe de n\u00e9gociations canadienne de l\u2019ALENA, en janvier 2018, lors de la sixi\u00e8me ronde de n\u00e9gociations qui se d\u00e9roulera \u00e0 Montr\u00e9al. <\/p>\n

On peut raisonnablement croire qu\u2019au moins une partie de l\u2019\u00e9lan qui sous-tend les n\u00e9gociations commerciales du Canada avec le groupe du PTPGP et avec Beijing consistait \u00e0 d\u00e9montrer un progr\u00e8s vers la diversification commerciale et qu\u2019il s\u2019\u00e9loignait de sa d\u00e9pendance traditionnelle du commerce avec les \u00c9tats-Unis. Il est difficile de croire que les pourparlers exploratoires avec la Chine qui co\u00efncidaient avec l\u2019intronisation du pr\u00e9sident Donald Trump qui avait \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t transparent sur son souhait de ren\u00e9gocier l\u2019ALENA ou d\u2019y mettre fin \u00e9taient le fruit du hasard. De m\u00eame, l\u2019\u00e9lan visant \u00e0 ranimer ce que l\u2019on croyait \u00eatre un PTP d\u00e9funt est survenu au moment o\u00f9 les n\u00e9gociations de l\u2019ALENA tournent mal pour la d\u00e9l\u00e9gation canadienne.<\/p>\n

On peut donc croire que l\u2019initiative visant \u00e0 obtenir des accords commerciaux avec les principaux alli\u00e9s asiatiques, m\u00eame des accords de principe, pourrait envoyer le signal aux \u00c9tats-Unis que le Canada a d\u2019autres options que l\u2019ALENA, ce qui accro\u00eet son pouvoir de n\u00e9gociation. M\u00eame si les n\u00e9gociations commerciales en Asie font peu pour am\u00e9liorer la position du Canada par rapport \u00e0 l\u2019ALENA, \u00e0 tout le moins, elles laisseront le Canada en meilleure position, en ce qui concerne d\u2019autres partenaires commerciaux dans un monde post-ALENA.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, aucun de ces sc\u00e9narios ne semble pouvoir se concr\u00e9tiser, du moins pas dans un avenir imm\u00e9diat.<\/p>\n

Toutefois, il faut souligner que les membres participants du PTPGP ont d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 avoir trouv\u00e9 des fa\u00e7ons de respecter certaines des exigences canadiennes. Peut-\u00eatre la d\u00e9cision de M. Trudeau de quitter la table de n\u00e9gociations d\u2019un accord de principe a-t-elle eu exactement l\u2019effet qu\u2019il en attendait. Si les modifications annonc\u00e9es du PTPGP r\u00e9pondent aux besoins du Canada, l\u2019accord pourrait \u00eatre une indication pour les n\u00e9gociateurs des \u00c9tats-Unis que le Canada est pr\u00eat \u00e0 quitter la table des n\u00e9gociations de l\u2019ALENA si les conditions de l\u2019accord ne sont pas ad\u00e9quates.<\/p>\n

Si la perception est la r\u00e9alit\u00e9 dans le jeu des n\u00e9gociations commerciales, le r\u00e9sultat du sommet de l\u2019APEC, en ce qui concerne l\u2019\u00e9volution du PTPGP sera critique, sans \u00e9gard au fait que le Canada ait, ou non, l\u2019intention de l\u2019utiliser comme moyen d\u2019am\u00e9liorer sa position de n\u00e9gociation avec Washington. Au Capitole, la perception sera, soit que le Canada est un solide n\u00e9gociateur ayant des options de march\u00e9 international viables \u00e0 part les \u00c9tats-Unis, soit un pays dont la d\u00e9pendance continuelle par rapport au commerce am\u00e9ricain entra\u00eene un pouvoir de n\u00e9gociation limit\u00e9.<\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 le nombre d\u2019accords internationaux et d\u2019ententes conclues ou rompues simultan\u00e9ment, l\u2019ALENA, le PTPGP, le Brexit, le Partenariat \u00e9conomique r\u00e9gional global (RCEP) et d\u2019autres, le processus est devenu une sorte de jeu d\u2019\u00e9checs. La r\u00e9ussite de chaque pays reposera, du moins en partie, sur sa capacit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir au bon moment la perception de sa force au sein des alliances, car le temps presse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Par David Rish, pr\u00e9sident du Commerce mondial chez Livingston International. Dans le jeu des n\u00e9gociations commerciales, le choix du moment est un facteur essentiel et la perception est la r\u00e9alit\u00e9. Ces man\u0153uvres politiques sont devenues \u00e9videntes au cours des derni\u00e8res... 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