{"id":29421,"date":"2015-08-25T08:28:31","date_gmt":"2015-08-25T12:28:31","guid":{"rendered":"\/fr\/?p=27555"},"modified":"2015-08-25T08:28:31","modified_gmt":"2015-08-25T12:28:31","slug":"les-groupes-commerciaux-et-les-organismes-federaux-appuient-le-guichet-unique-de-lace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/les-groupes-commerciaux-et-les-organismes-federaux-appuient-le-guichet-unique-de-lace\/","title":{"rendered":"Les groupes commerciaux et les organismes f\u00e9d\u00e9raux appuient le guichet unique de l\u2019ACE"},"content":{"rendered":"

L\u2019Administration des douanes et de la protection des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis (U.S. Customs and Border Protection ou CBP) a l\u2019intention d\u2019automatiser les formalit\u00e9s aux fronti\u00e8res. Toutefois, dans une lettre r\u00e9dig\u00e9e au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9, un groupe repr\u00e9sentant la plupart des entit\u00e9s touch\u00e9es par cette mesure souligne que la transition se fait de mani\u00e8re pr\u00e9cipit\u00e9e.<\/p>\n

Projet de CBP de modifier les formalit\u00e9s aux fronti\u00e8res<\/strong>
\nAdress\u00e9e au commissaire des douanes Gil Kerlikowske, la lettre indique qu\u2019il est pr\u00e9matur\u00e9 de penser<\/a> qu\u2019on pourra, d\u00e8s le mois de novembre, mettre en place un \u00ab\u00a0guichet unique\u00a0\u00bb (un syst\u00e8me unique pour documenter les activit\u00e9s commerciales, appel\u00e9 Automated Commercial Environment ou ACE). Plusieurs organismes f\u00e9d\u00e9raux et groupes commerciaux sont d\u2019avis que l\u2019adoption d\u2019un syst\u00e8me automatis\u00e9 aux fronti\u00e8res est une bonne id\u00e9e, mais qu\u2019il serait pr\u00e9f\u00e9rable de proc\u00e9der plus lentement. Avec le guichet unique de l\u2019ACE, les formalit\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re seront trait\u00e9es par un seul syst\u00e8me automatis\u00e9. Cela s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019un effort de modernisation des activit\u00e9s d\u2019import-export.<\/p>\n

Selon le Journal of Commerce (JOC), le syst\u00e8me repr\u00e9sente un \u00ab\u00a0point d\u2019acc\u00e8s unique faisant le lien<\/a> entre les acteurs des \u00e9changes commerciaux d\u2019une part, et CBP et les organismes gouvernementaux partenaires d\u2019autre part\u00a0\u00bb. Le syst\u00e8me aidera les importateurs et exportateurs \u00e0 transmettre certains documents aux autorit\u00e9s publiques, ce qui rendra les formalit\u00e9s douani\u00e8res plus rapides et moins co\u00fbteuses.<\/p>\n

Les groupes commerciaux et les organismes f\u00e9d\u00e9raux appuient le guichet unique de l\u2019ACE<\/strong>
\nDans sa lettre \u00e0 M. Kerlikowske, un groupe d\u2019exp\u00e9diteurs, le Trade Leadership Council (TLC), fait part de son inqui\u00e9tude par rapport \u00e0 la date \u00e0 laquelle il faut commencer \u00e0 utiliser l\u2019ACE pour la notification \u00e9lectronique de la mainlev\u00e9e du fret et les d\u00e9clarations douani\u00e8res sommaires. Le groupe fait remarquer que ses membres ont travaill\u00e9 d\u2019arrache-pied pour se pr\u00e9parer \u00e0 la mise en \u0153uvre du syst\u00e8me d\u2019ACE, au d\u00e9triment d\u2019autres activit\u00e9s commerciales importantes. La consolidation et l\u2019automatisation des processus frontaliers sont une bonne id\u00e9e, selon lui, mais le TLC estime qu\u2019il serait pr\u00e9judiciable de commencer si vite \u00e0 utiliser le guichet unique.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si l\u2019on s\u2019en tient \u00e0 la date du 1er<\/sup>\u00a0novembre\u00a02015, il est \u00e0 craindre que cela cause des d\u00e9penses et des perturbations inutiles pour les \u00e9changes commerciaux et le gouvernement am\u00e9ricain, nuisant ainsi aux efforts qui sont et seront d\u00e9ploy\u00e9s en vue d\u2019assurer le d\u00e9veloppement de l\u2019ACE\u00a0\u00bb, explique l\u2019organisme dans la lettre.<\/p>\n

En ce qui concerne les groupes commerciaux, du moins, cette attitude n\u00e9gative par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de novembre s\u2019explique en partie par le fait que c\u2019est le mois d’avant No\u00ebl, saison importante pour les d\u00e9taillants et les exp\u00e9diteurs. C\u2019est du moins ce qu\u2019a expliqu\u00e9 au JOC Marianne Rowden, pr\u00e9sidente et chef de la direction de l\u2019American Association of Exporters and Importers.<\/p>\n

Pour leur part, certains organismes f\u00e9d\u00e9raux sont \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9s par la date d\u2019utilisation obligatoire du guichet unique de l\u2019ACE, d\u2019apr\u00e8s le JOC. \u00c0 titre d\u2019exemple, malgr\u00e9 l\u2019insistance de CBP pour que la date limite du mois de novembre demeure en vigueur, le Fish and Wildlife Service a avou\u00e9 son incapacit\u00e9 \u00e0 respecter cette \u00e9ch\u00e9ance et pr\u00e9conise un report jusqu\u2019au premier trimestre de 2016.<\/p>\n

CBP a ses propres \u00e9ch\u00e9ances \u00e0 respecter\u00a0<\/strong>
\nMalgr\u00e9 la r\u00e9sistance de la part des groupes commerciaux et des organismes f\u00e9d\u00e9raux, CBP s\u2019en tient r\u00e9solument aux d\u00e9lais fix\u00e9s pour l\u2019utilisation obligatoire du guichet unique de l\u2019ACE, selon le JOC. D\u2019ailleurs, CBP a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9 de nombreux modules associ\u00e9s au syst\u00e8me.<\/p>\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, toutes les op\u00e9rations li\u00e9es aux manifestes d\u2019importation se font en ligne; de m\u00eame, 80\u00a0% des capacit\u00e9s de traitement de base des mainlev\u00e9es de fret, et plus de 60\u00a0% de celles subs\u00e9quentes \u00e0 la d\u00e9claration ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es, selon l\u2019organe de presse. Par ailleurs, plus de 70\u00a0% des fonctionnalit\u00e9s de traitement des exportations et plus de 80\u00a0% des capacit\u00e9s d\u2019int\u00e9gration de guichet unique sont en place.<\/p>\n

Mme\u00a0Rowden pense pour sa part que la rigidit\u00e9 de CBP est attribuable \u00e0 ses propres dates butoirs pour des fonctions qui d\u00e9pendent du guichet unique de l\u2019ACE.<\/p>\n

\u00ab\u00a0CBP veut mettre la derni\u00e8re main<\/a> aux capacit\u00e9s de traitement d\u2019ACE d\u2019ici d\u00e9cembre 2016, l\u2019\u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9conis\u00e9e par un d\u00e9cret de la Maison-Blanche publi\u00e9 le 19\u00a0f\u00e9vrier\u00a02014\u00a0\u00bb, selon ce que l\u2019organisme explique sur son site Web consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019ACE et aux syst\u00e8mes automatis\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s Mme\u00a0Rowden, si CBP permettait aux organismes commerciaux et aux entreprises de l\u2019obliger \u00e0 repousser la date limite de mise en \u0153uvre du guichet unique de l\u2019ACE, il raterait son propre d\u00e9lai obligatoire de mise en \u0153uvre des capacit\u00e9s de traitement de base, qui tombe en d\u00e9cembre\u00a02016.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Administration des douanes et de la protection des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis (U.S. Customs and Border Protection ou CBP) a l\u2019intention d\u2019automatiser les formalit\u00e9s aux fronti\u00e8res. Toutefois, dans une lettre r\u00e9dig\u00e9e au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9, un groupe repr\u00e9sentant la plupart des entit\u00e9s touch\u00e9es par cette mesure souligne que la transition se fait de mani\u00e8re pr\u00e9cipit\u00e9e. 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