{"id":42653,"date":"2018-06-11T23:17:17","date_gmt":"2018-06-12T03:17:17","guid":{"rendered":"\/cptpp\/"},"modified":"2018-06-11T23:44:24","modified_gmt":"2018-06-12T03:44:24","slug":"ptpgp","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/staging.livingstonintl.com\/fr\/ptpgp\/","title":{"rendered":"UN NOUVEAU MONDE DE POSSIBILIT\u00c9S: Comment le PTPGP ouvrira des portes aux entreprises canadiennes"},"content":{"rendered":"

Contexte<\/h1>\n

L\u2019Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) est un accord de libre-\u00e9change entre 11\u00a0nations qui, s\u2019il est ratifi\u00e9 par l\u2019une ou l\u2019autre de ces six nations, \u00e9liminera les tarifs sur la grande majorit\u00e9 des marchandises \u00e9chang\u00e9es entre les nations participantes. Il est pr\u00e9vu que le Canada ratifie le PTPGP en mars\u00a02019.<\/p>\n

Le Canada \u00e9tait un signataire attendu de l\u2019incarnation initiale de l\u2019accord, le Partenariat transpacifique, un accord d\u2019\u00e9change qui impliquait \u00e0 l\u2019origine quatre nations, mais qui en comptait 12\u00a0par la suite, dont les \u00c9tats-Unis, le Canada, l\u2019Australie, la Nouvelle-Z\u00e9lande, le Mexique, le P\u00e9rou, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Brunei, Singapour et le Vietnam.<\/p>\n

Les n\u00e9gociations entourant l\u2019Accord de Partenariat transpacifique ont \u00e9t\u00e9 la cause de controverses au sujet d\u2019enjeux cruciaux, comme le m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends entre investisseurs et \u00c9tats, l\u2019impact de la main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9 en Asie du Sud-Est sur les march\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9s et l\u2019impact sur des modifications aux droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle sur des industries cl\u00e9s comme les soins de sant\u00e9 et l\u2019industrie pharmaceutique.<\/p>\n

En d\u00e9pit des nombreux points de discorde, l\u2019accord \u00e0 12\u00a0nations n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e8s d\u2019une ratification \u00e0 la fin de\u00a02016. Toutefois, la nouvelle administration des \u00c9tats-Unis, dirig\u00e9e par le pr\u00e9sident Donald Trump, a soustrait la participation du pays \u00e0 l\u2019accord \u00e0 la troisi\u00e8me\u00a0journ\u00e9e de son mandat. De nombreux observateurs croyaient que le retrait des \u00c9tats-Unis cr\u00e9erait un grand vide \u00e9conomique pour permettre aux membres restants de poursuivre leur participation sans celle des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

De Partenariat transpacifique \u00e0 PTPGP<\/h2>\n

Apr\u00e8s le retrait des \u00c9tats-Unis, le Partenariat transpacifique semblait chose du pass\u00e9, mais au cours de l\u2019\u00e9t\u00e9\u00a02017, les 11\u00a0membres restants ont choisi de revoir la possibilit\u00e9 d\u2019aller de l\u2019avant avec l\u2019Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP). La d\u00e9cision est n\u00e9e d\u2019un d\u00e9sir mutuel de favoriser le commerce entre les nations et continents, un sentiment qui est devenu particuli\u00e8rement pr\u00e9dominant face \u00e0 ce qui semblait \u00eatre une vague grandissante de protectionnisme mondial.<\/p>\n

De r\u00e9centes recherches d\u00e9montrent que le PTPGP serait toujours avantageux pour les \u00c9tats signataires et pour le Canada en particulier, m\u00eame sans la participation des \u00c9tats-Unis. Une \u00e9tude r\u00e9cente de la fondation Canwest, un cercle de r\u00e9flexion sur les enjeux sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019ouest du Canada, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le PTPGP g\u00e9n\u00e9rerait une augmentation de 2,43\u00a0% des exportations parmi les nations du PTPGP. Il entra\u00eenerait aussi une hausse du PIB dans tou le bloc de l\u2019accord en g\u00e9n\u00e9rant approximativement 22\u00a0milliards de dollars en activit\u00e9 \u00e9conomique d\u2019ici\u00a02035.<\/p>\n

Fait int\u00e9ressant, l\u2019\u00e9tude r\u00e9v\u00e8le que le Canada serait plus avantag\u00e9 avec un PTPGP qu\u2019avec l\u2019Accord de Partenariat transpacifique\u00a012 original avec une hausse de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique de 3,4\u00a0milliards de dollars versus 2,8\u00a0milliards. L\u2019\u00e9tude note qu\u2019\u00e0 l\u2019exception du secteur de la production laiti\u00e8re, le secteur agricole du Canada sera le plus avantag\u00e9 par un PTPGP alors que le secteur de la production laiti\u00e8re sera affect\u00e9 par la comp\u00e9tition de la Nouvelle-Z\u00e9lande et le secteur du textile et des v\u00eatements sera l\u00e9g\u00e8rement affect\u00e9 par la comp\u00e9tition ajout\u00e9e de l\u2019Asie du Sud-Est.<\/p>\n

Si l\u2019on assume qu\u2019il sera ratifi\u00e9, le PTPGP sera particuli\u00e8rement important pour le Canada dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019un retrait de l\u2019ALENA par les \u00c9tats-Unis. Entre le PTPGP et l\u2019Accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) et l\u2019accord de libre-\u00e9change appliqu\u00e9 provisoirement entre le Canada et l\u2019Union europ\u00e9enne, les entreprises canadiennes auront acc\u00e8s \u00e0 la majorit\u00e9 des march\u00e9s les plus essentiels au monde et, peut-\u00eatre plus important encore, au libre-\u00e9change avec des nations qui sont devenues des cha\u00eenons essentiels de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement mondiale (par ex., Singapour, Vietnam, etc.).<\/p>\n

Avantages pour les entreprises canadiennes<\/h2>\n

Les industries canadiennes seront avantag\u00e9es de fa\u00e7on substantielle par la participation du Canada au PTPGP. Le Canada est pr\u00e9sentement d\u00e9savantag\u00e9 en ce qui a trait aux exportations dans les \u00e9changes bilat\u00e9raux parmi les nations avec lesquelles il n\u2019a pas d\u2019accord de libre-\u00e9change (sept pays sur 11). Ces pays doivent en g\u00e9n\u00e9ral payer des tarifs beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s pour les biens canadiens qu\u2019ils importent que paie le Canada pour les biens import\u00e9s au Canada et qui proviennent des nations faisant partie du PTPGP.<\/p>\n

L\u2019\u00e9limination des tarifs cr\u00e9erait un terrain de jeu \u00e0 niveau<\/a> et donnerait un acc\u00e8s beaucoup plus libre aux industries canadiennes cherchant des opportunit\u00e9s d\u2019exportation dans les march\u00e9s du PTPGP, particuli\u00e8rement ceux d\u2019Asie. Il est estim\u00e9 que le PTPGP entra\u00eenerait des \u00e9conomies de 428\u00a0millions de dollars en tarifs chaque ann\u00e9e, somme issue en majeure partie des \u00e9changes avec le Japon, le Vietnam et l\u2019Australie. Il est de plus estim\u00e9 que le PTPGP entra\u00eenerait une augmentation des importations de 3,6\u00a0milliards de dollars.<\/p>\n

Les industries canadiennes du b\u0153uf, de la volaille et du porc seront avantag\u00e9es de fa\u00e7on substantielle par l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 comme les producteurs de machinerie qui seraient en mesure de r\u00e9pondre \u00e0 la demande plus grande pour leurs appareils en Malaise et en Australie.<\/p>\n

Le facteur ALENA<\/h2>\n

Les r\u00e9sultats des n\u00e9gociations actuelles pour l\u2019ALENA, et particuli\u00e8rement les exigences relatives \u00e0 la valeur r\u00e9gionale pour les automobiles, auront une influence sur les fa\u00e7ons choisies par le secteur automobile canadien pour utiliser le PTPGP. Le PTPGP procure au secteur automobile canadien la capacit\u00e9 d\u2019importer du Japon des pi\u00e8ces automobiles essentielles, comme des \u00e9crans tactiles et autres composants modernes, de fa\u00e7on rentable et sans tarifs. Mais il y aura un d\u00e9savantage pour le secteur canadien des pi\u00e8ces automobiles. L\u2019exigence inf\u00e9rieure de contenu du PTPGP de 45\u00a0% pour les v\u00e9hicules finis et de 30-45\u00a0% pour les pi\u00e8ces automobiles signifie que les fabricants d\u2019automobiles canadiens seront davantage port\u00e9s \u00e0 acheter un plus grand volume de pi\u00e8ces automobiles aupr\u00e8s des fournisseurs offrant des prix plus bas par le biais du PTPGP, plut\u00f4t qu\u2019aupr\u00e8s de fabricants de pi\u00e8ces automobiles du Canada ou des \u00c9tats-Unis. Une baisse des achats de pi\u00e8ces automobiles aupr\u00e8s des fabricants de pi\u00e8ces des \u00c9tats-Unis exacerberait le d\u00e9s\u00e9quilibre commercial entre les \u00c9tats-Unis et le Canada dans un secteur qui a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des n\u00e9gociations pour l\u2019ALENA.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis demandent pr\u00e9sentement que les exigences de l\u2019ALENA relatives aux \u00e9l\u00e9ments d’origine r\u00e9gionale soient \u00e9lev\u00e9es de 62,5\u00a0% \u00e0 75\u00a0%. Si cette augmentation \u00e9tait incluse \u00e0 l\u2019accord final, les fabricants d\u2019automobiles et fabricants de pi\u00e8ces automobiles canadiens devront limiter s\u00e9v\u00e8rement le volume de contenu automobile provenant du Japon ou des autres pays du PTPGP ou risqueront de ne pas \u00eatre en mesure de tirer profit du rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 associ\u00e9 \u00e0 l\u2019ALENA.<\/p>\n

L\u2019impact d\u2019un retrait de l\u2019ALENA ou de modifications aux exigences relatives aux \u00e9l\u00e9ments d’origine r\u00e9gionale l\u2019ALENA du PGPTP serait similaire dans le secteur de l\u2019habillement au sein duquel les producteurs approvisionnent une portion substantielle de leurs mat\u00e9riaux et de leur main-d\u2019\u0153uvre de production en Asie du Sud-Est. Les fabricants de v\u00eatements pourraient faire venir des importations \u00e0 un co\u00fbt encore plus bas que celui dont ils profitent d\u00e9j\u00e0, ce qui leur permet d\u2019\u00eatre comp\u00e9titifs dans les march\u00e9s internationaux.<\/p>\n

N\u00e9gocier le PTPGP<\/h2>\n

Alors que la majorit\u00e9 des parties se sont entendues sur les aspects cruciaux d\u2019un PTPGP, certains points de discorde subsistent.<\/p>\n

Le retrait des protections des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle qui furent introduites et pouss\u00e9es par les \u00c9tats-Unis a \u00e9t\u00e9 l\u2019enjeu principal des \u00e9tapes initiales des n\u00e9gociations du PTPGP. L\u2019Accord de Partenariat transpacifique original permettait des termes pour brevets plus longs pour les produits pharmaceutiques, en raison des pr\u00e9occupations de certains d\u00e9fenseurs de la sant\u00e9 qui ont not\u00e9 que des modifications pourraient retarder la disponibilit\u00e9 de m\u00e9dicaments g\u00e9n\u00e9riques plus abordables, ce qui pourrait rendre certains m\u00e9dicaments financi\u00e8rement inaccessibles pour ceux qui en ont un besoin urgent ou placer un fardeau financier sur le syst\u00e8me de sant\u00e9 canadien d\u00e9j\u00e0 affect\u00e9 par sa large part de fardeaux.<\/p>\n

La gestion de l\u2019approvisionnement a aussi \u00e9t\u00e9 une question d\u00e9licate pour les n\u00e9gociateurs canadiens. L\u2019industrie laiti\u00e8re canadienne \u00e9tait tr\u00e8s m\u00e9contente que le Canada ait conc\u00e9d\u00e9 des importations additionnelles de produits laitiers dans le cadre de l\u2019accord AECG et le sera tout autant sinon davantage dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 de toute concession additionnelle pour les importations de produits laitiers. Cela sera encore plus exacerb\u00e9 par la possibilit\u00e9 d\u2019un acc\u00e8s additionnel donn\u00e9 aux \u00c9tats-Unis au march\u00e9 des produits laitiers canadien dans le cadre des n\u00e9gociations de l\u2019ALENA.<\/p>\n

Fid\u00e8le \u00e0 sa position dans les n\u00e9gociations sur l\u2019ALENA, le gouvernement canadien souhaite voir le PTPGP inclure des dispositions progressives concernant l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres, la protection de l\u2019environnement et les droits du travail; toutes des dispositions qui pourraient \u00eatre difficiles \u00e0 accepter en raison du fait que leurs avantages comp\u00e9titifs sont souvent bas\u00e9s sur les avantages de co\u00fbts associ\u00e9s \u00e0 des normes environnementales et \u00e0 des normes du travail moins s\u00e9v\u00e8res.<\/p>\n

Signature du PTPGP<\/h2>\n

Le Canada a sign\u00e9 le PTPGP en principe le 8\u00a0mars\u00a02018. Toutefois, l\u2019accord devra quand m\u00eame passer le processus de ratification dans tous les \u00c9tats membres. Les repr\u00e9sentants du gouvernement du Canada ont affirm\u00e9 croire que le processus de ratification peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 de fa\u00e7on \u00ab\u00a0acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e\u00a0\u00bb dans l\u2019espoir d\u2019une ratification compl\u00e8te d\u2019ici la fin de\u00a02019.<\/p>\n

Pour les entreprises du Canada, l\u2019impact combin\u00e9 de se joindre au PTPGP ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019AECG avec l\u2019Europe ne peut \u00eatre sous-estim\u00e9. Pour de nombreuses entreprises, de tels accords ouvrent la porte \u00e0 des opportunit\u00e9s dans des march\u00e9s \u00e9normes sans comp\u00e9tition limit\u00e9e des autres pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ils servent aussi \u00e0 mettre un terme \u00e0 la d\u00e9pendance au march\u00e9 des \u00c9tats-Unis, qui ont manifest\u00e9 r\u00e9cemment le d\u00e9sir de se retirer de l\u2019entente des fronti\u00e8res ouvertes avec le Canada en ce qui concerne les droits compensateurs et antidumping sur les importations de bois d\u2019\u0153uvre canadiens, de m\u00eame que l\u2019imposition de tarifs sur les importations d\u2019acier et d\u2019aluminium.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Contexte L\u2019Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) est un accord de libre-\u00e9change entre 11\u00a0nations qui, s\u2019il est ratifi\u00e9 par l\u2019une ou l\u2019autre de ces six nations, \u00e9liminera les tarifs sur la grande majorit\u00e9 des marchandises \u00e9chang\u00e9es entre les nations participantes. Il est pr\u00e9vu que le Canada ratifie le PTPGP en mars\u00a02019. 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